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政策法規(guī) REGULATIONS
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《政府工作報(bào)告》解讀·咸安篇
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作者:xianangovcn
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發(fā)布時(shí)間: 2018-01-23
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回眸2017
2017年，是咸安區(qū)真抓實(shí)干、埋頭苦干的奮進(jìn)之年，迎難而上、破難而行的攻堅(jiān)之年。該區(qū)勇于變革、勇于創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重行、深耕細(xì)作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階 關(guān)鍵詞：擴(kuò)投資，夯底盤
項(xiàng)目支撐更加有力。全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目323個(gè)，總投資499億元，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目132個(gè)，投資439億元。集中開工重大項(xiàng)目47個(gè)，投資252億元。納入儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目737個(gè)，總投資4080億元；納入建設(shè)庫(kù)項(xiàng)目190個(gè)，總投資442億元。全年?duì)幦≈醒搿⑹☆A(yù)算內(nèi)投資15億元，增長(zhǎng)22%。
招商引資成果豐碩。全年累計(jì)新簽約項(xiàng)目227個(gè)，其中投資過(guò)10億元的項(xiàng)目8個(gè)、過(guò)20億元的5個(gè)、過(guò)50億元的3個(gè)、過(guò)100億元的1個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。新簽約項(xiàng)目開工率達(dá)80%以上。
資金保障有力有效。為全區(qū)規(guī)上企業(yè)落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金1.72億元。辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金224筆、10.1億元，為企業(yè)降低融資成本6000萬(wàn)元。天宏化工、湖北特鉆、泉都帶鋼等停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)盤活。引進(jìn)10家金融機(jī)構(gòu)落戶。新增18家四板掛牌企業(yè)。賀勝金融小鎮(zhèn)聚集150余家知名基金公司注冊(cè)落戶，資金管理規(guī)模超過(guò)300億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破 關(guān)鍵詞：挖潛力，提質(zhì)效
園區(qū)建設(shè)拓展升級(jí)。統(tǒng)籌安排1.7億元的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持“一區(qū)六園”平臺(tái)建設(shè)。開發(fā)區(qū)累計(jì)投入資金1億元，建成模具產(chǎn)業(yè)園二期道路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及竹產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值326億元，增長(zhǎng)14%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量5.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11%。新入規(guī)企業(yè)15家。完成技改投資29.8億元，增長(zhǎng)14%，覆蓋44%規(guī)上企業(yè)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到35家。新建院士專家工作站4家，總數(shù)達(dá)到11家。華鑫科技、精華紡織獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。人造板產(chǎn)品列入中小企業(yè)質(zhì)量提升省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，成為全市唯一省級(jí)項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到190億元。新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)2家，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，新增流轉(zhuǎn)土地1.65萬(wàn)畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社85家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)5家。建成“百公里油菜觀光經(jīng)濟(jì)帶”和“五個(gè)田園綜合體”，茶葉、蔬菜、油菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別增產(chǎn)5.6%、6.9%、4.3%。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地20個(gè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè)，“咸安磚茶”獲國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“生甡川”獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“白水畈蘿卜”國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)審。
全域旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資120億元的康美咸寧健康小鎮(zhèn)、投資100億元的云南城投“未來(lái)城”、投資80億元的向陽(yáng)湖康養(yǎng)特色文化小鎮(zhèn)、投資50億元的“原鄉(xiāng)·梓山湖休閑度假綜合區(qū)”、投資30億元的“軍旅小鎮(zhèn)﹢白水畈田園綜合體”等重大旅游項(xiàng)目簽約，向陽(yáng)湖濕地花海等鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆，全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)超過(guò)910萬(wàn)人次、總收入突破40億元，同比增長(zhǎng)20%和21%。
城鄉(xiāng)品味得到新提升 關(guān)鍵詞：抓統(tǒng)籌，強(qiáng)功能
城鄉(xiāng)建管力度加大。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)核評(píng)審順利通過(guò)。公路治超獲交通部省際互檢組充分肯定。
重大項(xiàng)目提速見效。投資6億元的區(qū)文體中心完成土地預(yù)審報(bào)批、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作。投資6億元的“一河兩岸”改造房屋拆遷接近尾聲。投資5億元的香城大道進(jìn)入評(píng)審階段。投資3億元的懷德路中城路改造全線路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡護(hù)砌、親水平臺(tái)等工程。
棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)。第一批8個(gè)棚改項(xiàng)目快速推進(jìn)，其中6個(gè)市級(jí)棚改項(xiàng)目簽約率達(dá)到90%，發(fā)放金額6億元；2個(gè)區(qū)級(jí)棚改項(xiàng)目簽約率達(dá)到83%，發(fā)放金額3.9億元。第二批10個(gè)棚改項(xiàng)目全面轉(zhuǎn)入復(fù)評(píng)簽約階段。
全域基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。污水處理廠及管網(wǎng)配套工程在全市率先動(dòng)工。啟動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾治理智能監(jiān)管平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害處理率達(dá)90%以上。完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程780公里。率先對(duì)所有國(guó)省道進(jìn)行二級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)改造。完成咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶賀勝段改造。幕阜山扶貧公路、S360大幕至向陽(yáng)湖二級(jí)公路開工建設(shè)?；y水廠、水毀修復(fù)工程、南川灌區(qū)一二期等水利項(xiàng)目加快推進(jìn)。
梓山湖新城更趨成熟。完成投資20億元，帶動(dòng)社會(huì)投資10億元。新城主次干道通車?yán)锍踢_(dá)30公里，路網(wǎng)格局基本成型。華中最大集裝箱酒店對(duì)外開放，首個(gè)以愛情為主題的休閑度假區(qū)梓山湖蜜月灣小鎮(zhèn)建成運(yùn)營(yíng)。彰顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的江南里一期投入運(yùn)營(yíng)，華中首個(gè)房地產(chǎn)定制產(chǎn)品梓山郡二期正加快建設(shè)。
改革創(chuàng)新釋放新紅利 關(guān)鍵詞：破藩籬，立新規(guī)
供給側(cè)改革深入推進(jìn)。35家礦山壓減至11家。城區(qū)商品房庫(kù)存消化周期從11個(gè)月降至9個(gè)月。落實(shí)“營(yíng)改增”及小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅690萬(wàn)元。為用電大戶申報(bào)落實(shí)直供電政策，累計(jì)節(jié)約電費(fèi)300余萬(wàn)元。
“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦權(quán)責(zé)清單編制完成，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、890個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)徹底厘清。賀勝橋擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。健全項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。深化商事制度改革，推行“多證合一”。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，制定并公開區(qū)級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單207項(xiàng)。
關(guān)鍵領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制及投融資體制改革，整合行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置國(guó)有資產(chǎn)、部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)共103億元，組建凈資產(chǎn)過(guò)百億元的咸安經(jīng)發(fā)集團(tuán)。加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，成立20個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，新增安全生產(chǎn)、物價(jià)監(jiān)督、河湖保潔、交通勸導(dǎo)、消防巡查等5類入網(wǎng)格事項(xiàng)，網(wǎng)格化管理事項(xiàng)達(dá)到13項(xiàng)。創(chuàng)新招商體制，組建4個(gè)招商分局開展駐外招商。成立投資委、財(cái)稅委、土地委，設(shè)立城管委，組建旅游委。加快物價(jià)、發(fā)改機(jī)構(gòu)整合，完成工商、質(zhì)監(jiān)、交警三大隊(duì)下放承接。
生態(tài)保護(hù)呈現(xiàn)新氣象 關(guān)鍵詞：攻痛點(diǎn)，破難點(diǎn)
中央環(huán)保督察反饋的35個(gè)問(wèn)題如期整改銷號(hào)。節(jié)約集約用地工作受國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，獲1000畝用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。深入開展“三禁三治”，淘汰或改造中心城區(qū)20蒸噸/小時(shí)以下高污染燃料鍋爐43臺(tái)、130蒸噸。新建1個(gè)大型收儲(chǔ)處理中心、9個(gè)小型收儲(chǔ)站，初步建成農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)、利用和加工體系。推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，淘汰量占全市任務(wù)總數(shù)的33%。
“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源劃分方案。整治淦河馬橋飲用水源地周邊環(huán)境。拆除“兩湖”49459畝圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖設(shè)施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)37家養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停，206家養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)。建成7個(gè)畜禽養(yǎng)殖糞污“零排放”示范場(chǎng)。河湖庫(kù)長(zhǎng)制扎實(shí)推進(jìn)，一河一策編制初步完成，清河行動(dòng)全面開展。
“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，布設(shè)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位。啟動(dòng)非煤礦山恢復(fù)治理試點(diǎn)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
“護(hù)綠”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。界定57萬(wàn)畝天然林保護(hù)區(qū)，完成通道綠化375畝，“綠滿咸安”累計(jì)造林93616畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
民生事業(yè)續(xù)寫新篇章 關(guān)鍵詞：增福祉，促和諧
精準(zhǔn)扶貧卓有成效。如期完成8個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、7916人脫貧、210人易地扶貧搬遷、878戶建檔立卡貧困戶危房改造的脫貧任務(wù)。發(fā)放貧困戶扶貧小額貸款8375萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧貸款5835萬(wàn)元，投入產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000萬(wàn)元，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目229個(gè)，帶動(dòng)20個(gè)重點(diǎn)貧困村新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目76個(gè)。貧困發(fā)生率由5.6%降至3.4%。
教育投入力度加大?；I資1.7億元，擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。新建和改擴(kuò)建市外校玉泉校區(qū)、香城學(xué)校、市第六初級(jí)中學(xué)、鳳凰小學(xué)、市第十八小學(xué)。探索名校托管、一校兩區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
公共服務(wù)均衡普惠。區(qū)中醫(yī)院門診綜合樓主體工程竣工，區(qū)婦幼保健院住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施。完成39個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)155個(gè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合全面完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正式啟動(dòng)。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。
社會(huì)大局安全穩(wěn)定。以城區(qū)5個(gè)綜合警務(wù)站、4個(gè)公安檢查站為依托，實(shí)行網(wǎng)格化布警和24小時(shí)全天候巡邏盤查，街面見警率全市最高，發(fā)案率同比下降27.3%。組建200人的巡特警隊(duì)伍、120人的鄉(xiāng)村巡防隊(duì)伍，在全市率先形成城鄉(xiāng)一體化防控新格局。
謀劃2018
2018年，咸安區(qū)將突出抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游三篇大文章，推進(jìn)一圈三帶、一河兩岸、一區(qū)六園三個(gè)一工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
矢志不渝 深化“三抓一優(yōu)”
關(guān)鍵詞：擴(kuò)大投資
看點(diǎn)：深化“三抓一優(yōu)”，既是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的具體行動(dòng)，又是咸安加快發(fā)展、趕超跨越的有力抓手。
1、按下項(xiàng)目建設(shè)快捷鍵
認(rèn)真組織開展項(xiàng)目集中開工月活動(dòng)，力爭(zhēng)全年推動(dòng)200個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，80個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等領(lǐng)域投資的同時(shí)，將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，確保工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到40%以上。力爭(zhēng)香城大道古桂段改造升級(jí)、區(qū)文體中心盡早開工建設(shè)。大力爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃，確保爭(zhēng)資的份額穩(wěn)中有升。
2、吹響招商引資沖鋒號(hào)
聘請(qǐng)一批“招商大使”“招商顧問(wèn)”，廣開招商信息門路。提高招商質(zhì)效，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈開展招商，加大機(jī)電制造、生物醫(yī)藥、模具及汽車零配件、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的招商力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)鏈”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)鏈”。力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目100個(gè)以上、開工項(xiàng)目80個(gè)以上，到位資金200億元，至少引進(jìn)2家投資10億元以上工業(yè)企業(yè)。
3、筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬支撐
拓展直接融資和間接融資兩大市場(chǎng)，培育上市企業(yè)后備資源。深化縣域金融和金融創(chuàng)新兩大工程，推動(dòng)企業(yè)股份制改造，推廣政銀保、轉(zhuǎn)期貸、項(xiàng)目貸、招商貸等融資產(chǎn)品。充分發(fā)揮賀勝金融小鎮(zhèn)溢出效應(yīng)，扎實(shí)開展基金路演活動(dòng)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，做大應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，做強(qiáng)湖北咸寧鳳凰投資開發(fā)有限公司，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“規(guī)模企業(yè)培育、大企業(yè)培育”工程，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，實(shí)施突破性發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策舉措，支持建設(shè)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)。
培育壯大 發(fā)展新動(dòng)能
關(guān)鍵詞： 轉(zhuǎn)型升級(jí)
看點(diǎn)：咸安經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力的關(guān)鍵期，必須以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1、強(qiáng)力推進(jìn)“一區(qū)六園”建設(shè)
支持咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園、強(qiáng)園、優(yōu)園，實(shí)現(xiàn)與向陽(yáng)湖飛地工業(yè)園互連互通；做好物流產(chǎn)業(yè)園前期工作，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)。支持賀勝、官埠、向陽(yáng)湖、汀泗、馬橋、雙溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃修編、土地報(bào)批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工業(yè)園區(qū)。
2、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，培育壯大機(jī)電制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力支持企業(yè)新上一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資體量大、市場(chǎng)前景好的重大技改項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，確保技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到30%以上。
3、全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。培育一批享譽(yù)全省的“咸安糧、桂香味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個(gè)以上，加快咸寧桂花、咸安磚茶、楊堡辣椒、白水畈蘿卜等國(guó)家地理標(biāo)志品牌保護(hù)和開發(fā)。設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鞏固磚茶地位、拓展綠茶市場(chǎng)、擴(kuò)大紅茶消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面鋪開糧食生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。推進(jìn)苧麻紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、森工產(chǎn)業(yè)園、竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”，打響觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等品牌，建設(shè)咸安都市休閑農(nóng)業(yè)大觀園。
4、聚力發(fā)展全域旅游
加快融入“一城十區(qū)二十景”，大力發(fā)展藍(lán)色水上、綠色生態(tài)、紅色革命教育、古色歷史人文“四色旅游”。提檔升級(jí)大幕東源花谷、桂花劉家橋、馬橋建國(guó)畈、汀泗黃荊塘、雙溪王山下等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造咸安旅游升級(jí)版。完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保幕阜山扶貧公路、S360公路全線貫通通車。加快高橋“131軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體”，向陽(yáng)湖“西湖情”、浮山康美健康小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
5、加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)
做好月星家居、義烏國(guó)際、五金機(jī)電、三億茶都等建成市場(chǎng)招商等工作，推動(dòng)商貿(mào)物流區(qū)規(guī)?；l(fā)展。加快老城區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。抓好以區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干、村服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)電商公共服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，培育限上商貿(mào)企業(yè)10家。
構(gòu)建多點(diǎn) 發(fā)力新格局
關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)發(fā)展
看點(diǎn)：以“一圈三帶”為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的根本之策。咸安將以完善功能為目的、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力、以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、實(shí)施城市更新計(jì)劃
融資20億元，發(fā)行城投債券10億元，加快老城區(qū)舊城更新步伐。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，確保全面完成2017年棚改項(xiàng)目，啟動(dòng)新一輪棚改三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)“一河兩岸”整體改造，打造防洪安全帶、濱河景觀帶、沿河商務(wù)帶。加快雙龍山、青龍山、孝子山公園建設(shè)。加快推進(jìn)懷德路中城路、中心巷路綜合改造，加快推進(jìn)貫穿107國(guó)道地下通道建設(shè)。配合抓好107國(guó)道改造和咸寧大道西延伸擴(kuò)建工程。加快宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)背街小巷治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推動(dòng)城管執(zhí)法力量下沉，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。
2、實(shí)施城鎮(zhèn)升級(jí)計(jì)劃
以省道沿線新型城鎮(zhèn)帶、沿通江大道垂江經(jīng)濟(jì)帶、幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶為抓手，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、功能完備、活力迸發(fā)的特色城鎮(zhèn)。啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)不少于3個(gè)。啟動(dòng)1101個(gè)“五邊”村管網(wǎng)收集+微動(dòng)力污水處理站及小型自然村無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。加快天然氣入鎮(zhèn)入戶市場(chǎng)推動(dòng)工作。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃
加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，整合“助農(nóng)貸、扶貧貸、楚農(nóng)貸”，引入湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。啟動(dòng)“廁所革命”。研究出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，支持向陽(yáng)湖片區(qū)、汀泗橋片區(qū)、大幕東源花谷片區(qū)、高橋白水畈片區(qū)等區(qū)域打造田園綜合體。培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和技能型鄉(xiāng)土人才，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
激活改革 創(chuàng)新新動(dòng)力
關(guān)鍵詞：改革開放
看點(diǎn)：咸安區(qū)將始終堅(jiān)持改革不停頓、創(chuàng)新不停止、開放不止步，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。
1、深化重要領(lǐng)域改革
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通、教育信息化、第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)改革項(xiàng)目。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。做實(shí)區(qū)投資委、財(cái)稅委、土地委，統(tǒng)籌政府投資項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源培植與土地開發(fā)。
2、大力推動(dòng)科技創(chuàng)新
加快建設(shè)創(chuàng)新型咸安，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)科技孵化器和眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所等建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和院士專家工作站，培育“咸安制造”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，組織申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新認(rèn)定10家以上高新技術(shù)企業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上，科技創(chuàng)新綜合考評(píng)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。
3、加快培育外向型經(jīng)濟(jì)
實(shí)施外貿(mào)主體培育、破零攻堅(jiān)、自營(yíng)轉(zhuǎn)化三大工程。完善扶持外貿(mào)企業(yè)的政策措施。支持精華紡織、華寧防腐、巨寧竹業(yè)、洪盛模具、柏莊茶葉等企業(yè)走出國(guó)門。對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，借助廣交會(huì)等平臺(tái)，支持外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)以及到海外設(shè)立營(yíng)銷點(diǎn)的新型貿(mào)易方式，開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。
厚植綠色 發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
關(guān)鍵詞： 生態(tài)建設(shè)
看點(diǎn)：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是咸安永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，推動(dòng)人與自然和諧共生是咸安人民的永恒追求。
1、著力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整治
抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改和中央環(huán)保督察“回頭看”工作。加大斧頭湖水環(huán)境治理，編制斧頭湖綜合治理方案。加快咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計(jì)劃，關(guān)停沿湖沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤礦山綜合整治、非法洗砂場(chǎng)整治、黑臭水體整治、地下油罐防滲改造、黃標(biāo)車淘汰等工作任務(wù)。堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。
2、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
繼續(xù)開展“三禁三治”專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)斧頭湖與淦河水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，開展涉水行業(yè)工業(yè)污染治理，加強(qiáng)流域、湖泊水環(huán)境綜合整治和考核督辦。推進(jìn)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查和年度評(píng)估，查處影響飲用水源安全的違法行為。開展地下水污染狀況普查和地下水污染修復(fù)示范，嚴(yán)格防控城鎮(zhèn)和農(nóng)村地下水污染。建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)，完善土壤常規(guī)監(jiān)測(cè)體系。啟動(dòng)土壤修復(fù)工程。
3、強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
完善的環(huán)保工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，開展省級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線劃定工作，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。全力做好GDP地耗下降、閑置低效用地處置、土地利用綜合監(jiān)管等工作。深入推進(jìn)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，健全完善愛河護(hù)湖長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)非煤礦山恢復(fù)治理三年行動(dòng)計(jì)劃。加快向陽(yáng)湖濕地公園岸線修復(fù)，啟動(dòng)退耕還濕項(xiàng)目，建立濕地保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施精準(zhǔn)滅荒、長(zhǎng)江防護(hù)林、幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。
滿足人民 群眾新期待
關(guān)鍵詞： 改善民生
看點(diǎn)：咸安區(qū)將抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持一件事情接著一件事情辦，積小成為大成，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
1、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，用足用活“十大產(chǎn)業(yè)”扶貧政策，加快推進(jìn)“一村一品”工程。千方百計(jì)幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、謀取就業(yè)崗位。全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧等政策，支持深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠等問(wèn)題，確保11763名貧困人口脫貧、5個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、153戶512人易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。
2、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
持續(xù)加大教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)新課程改革。實(shí)施城區(qū)學(xué)校三年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)容。完成市第十八小學(xué)、鳳凰小學(xué)建設(shè)。新建金桂路九年一貫制學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校御景園校區(qū)、市第十九小學(xué)、鄂南外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、華師一附中咸安分校、月亮灣幼兒園、官埠中心小學(xué)附屬幼兒園，改擴(kuò)建浮山學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北門小學(xué)、東門幼兒園，搬遷橫溝中學(xué)。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、浮山學(xué)校市級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)名校托管、一校兩區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式。深入推進(jìn)教育信息化“13655工程”，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
3、優(yōu)化提升公共服務(wù)
完善公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)?？?、醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”培養(yǎng)行動(dòng)。支持社會(huì)資本辦醫(yī)，發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。全面落實(shí)兩孩配套政策和計(jì)劃生育惠民政策。完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建公共文化示范區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程。加快向陽(yáng)湖文化名人博物館布展，推動(dòng)北伐汀泗橋戰(zhàn)役紀(jì)念館布展提檔升級(jí)。大力推行全民健身計(jì)劃，完善體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
4、健全完善民生保障
加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，全面解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。健全城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，將低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下貧困家庭納入醫(yī)療救助。推進(jìn)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作。重組區(qū)福利院與向陽(yáng)湖鎮(zhèn)福利院閑置資產(chǎn)，新建一所區(qū)級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)福利中心。
5、著力加強(qiáng)社會(huì)治理
強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)城市街面、單位和行業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊、技術(shù)視頻和網(wǎng)絡(luò)等六網(wǎng)建設(shè)、三級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)區(qū)綜治中心建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。扎實(shí)開展省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。
2018年十件實(shí)事
?、傩略龀擎?zhèn)就業(yè)2800人，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2700人次；
②籌措資金900萬(wàn)元，為4670名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為6058名一、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；
?、刍I措資金3000萬(wàn)元，完成區(qū)婦幼保健院住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目；
?、芑I措資金5.5億元，啟動(dòng)12個(gè)學(xué)校改擴(kuò)建及新建項(xiàng)目，計(jì)劃新增學(xué)位14090個(gè)；
?、莼I措資金3200萬(wàn)元，完成鄂南烈士陵園建設(shè)；
?、奕嫣岣吖聝壕戎鷺?biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)散養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年14400元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)提高到每人每年23040元；
?、呋I措資金15億元，加快推進(jìn)“一河兩岸”綜合治理工程，完成兩岸房屋拆遷及防洪工程建設(shè)；
?、嗷I措資金5億元，全面推進(jìn)全域污水治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋；
?、峄I措資金15億元，再啟動(dòng)6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)；
⑩籌措資金5000萬(wàn)元，再對(duì)65公里農(nóng)村公路拓寬改造，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村公路示范區(qū)”。
2017年，是咸安區(qū)真抓實(shí)干、埋頭苦干的奮進(jìn)之年，迎難而上、破難而行的攻堅(jiān)之年。該區(qū)勇于變革、勇于創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重行、深耕細(xì)作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階 關(guān)鍵詞：擴(kuò)投資，夯底盤
項(xiàng)目支撐更加有力。全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目323個(gè)，總投資499億元，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目132個(gè)，投資439億元。集中開工重大項(xiàng)目47個(gè)，投資252億元。納入儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目737個(gè)，總投資4080億元；納入建設(shè)庫(kù)項(xiàng)目190個(gè)，總投資442億元。全年?duì)幦≈醒搿⑹☆A(yù)算內(nèi)投資15億元，增長(zhǎng)22%。
招商引資成果豐碩。全年累計(jì)新簽約項(xiàng)目227個(gè)，其中投資過(guò)10億元的項(xiàng)目8個(gè)、過(guò)20億元的5個(gè)、過(guò)50億元的3個(gè)、過(guò)100億元的1個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。新簽約項(xiàng)目開工率達(dá)80%以上。
資金保障有力有效。為全區(qū)規(guī)上企業(yè)落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金1.72億元。辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金224筆、10.1億元，為企業(yè)降低融資成本6000萬(wàn)元。天宏化工、湖北特鉆、泉都帶鋼等停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)盤活。引進(jìn)10家金融機(jī)構(gòu)落戶。新增18家四板掛牌企業(yè)。賀勝金融小鎮(zhèn)聚集150余家知名基金公司注冊(cè)落戶，資金管理規(guī)模超過(guò)300億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新突破 關(guān)鍵詞：挖潛力，提質(zhì)效
園區(qū)建設(shè)拓展升級(jí)。統(tǒng)籌安排1.7億元的園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持“一區(qū)六園”平臺(tái)建設(shè)。開發(fā)區(qū)累計(jì)投入資金1億元，建成模具產(chǎn)業(yè)園二期道路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園及竹產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值326億元，增長(zhǎng)14%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量5.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11%。新入規(guī)企業(yè)15家。完成技改投資29.8億元，增長(zhǎng)14%，覆蓋44%規(guī)上企業(yè)。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到35家。新建院士專家工作站4家，總數(shù)達(dá)到11家。華鑫科技、精華紡織獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。人造板產(chǎn)品列入中小企業(yè)質(zhì)量提升省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，成為全市唯一省級(jí)項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到190億元。新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)2家，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家，新增流轉(zhuǎn)土地1.65萬(wàn)畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社85家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)5家。建成“百公里油菜觀光經(jīng)濟(jì)帶”和“五個(gè)田園綜合體”，茶葉、蔬菜、油菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別增產(chǎn)5.6%、6.9%、4.3%。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地20個(gè)。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè)，“咸安磚茶”獲國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，“生甡川”獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“白水畈蘿卜”國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)審。
全域旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資120億元的康美咸寧健康小鎮(zhèn)、投資100億元的云南城投“未來(lái)城”、投資80億元的向陽(yáng)湖康養(yǎng)特色文化小鎮(zhèn)、投資50億元的“原鄉(xiāng)·梓山湖休閑度假綜合區(qū)”、投資30億元的“軍旅小鎮(zhèn)﹢白水畈田園綜合體”等重大旅游項(xiàng)目簽約，向陽(yáng)湖濕地花海等鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆，全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)超過(guò)910萬(wàn)人次、總收入突破40億元，同比增長(zhǎng)20%和21%。
城鄉(xiāng)品味得到新提升 關(guān)鍵詞：抓統(tǒng)籌，強(qiáng)功能
城鄉(xiāng)建管力度加大。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)核評(píng)審順利通過(guò)。公路治超獲交通部省際互檢組充分肯定。
重大項(xiàng)目提速見效。投資6億元的區(qū)文體中心完成土地預(yù)審報(bào)批、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作。投資6億元的“一河兩岸”改造房屋拆遷接近尾聲。投資5億元的香城大道進(jìn)入評(píng)審階段。投資3億元的懷德路中城路改造全線路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡護(hù)砌、親水平臺(tái)等工程。
棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)。第一批8個(gè)棚改項(xiàng)目快速推進(jìn)，其中6個(gè)市級(jí)棚改項(xiàng)目簽約率達(dá)到90%，發(fā)放金額6億元；2個(gè)區(qū)級(jí)棚改項(xiàng)目簽約率達(dá)到83%，發(fā)放金額3.9億元。第二批10個(gè)棚改項(xiàng)目全面轉(zhuǎn)入復(fù)評(píng)簽約階段。
全域基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。污水處理廠及管網(wǎng)配套工程在全市率先動(dòng)工。啟動(dòng)建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾治理智能監(jiān)管平臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害處理率達(dá)90%以上。完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程780公里。率先對(duì)所有國(guó)省道進(jìn)行二級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)改造。完成咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶賀勝段改造。幕阜山扶貧公路、S360大幕至向陽(yáng)湖二級(jí)公路開工建設(shè)?；y水廠、水毀修復(fù)工程、南川灌區(qū)一二期等水利項(xiàng)目加快推進(jìn)。
梓山湖新城更趨成熟。完成投資20億元，帶動(dòng)社會(huì)投資10億元。新城主次干道通車?yán)锍踢_(dá)30公里，路網(wǎng)格局基本成型。華中最大集裝箱酒店對(duì)外開放，首個(gè)以愛情為主題的休閑度假區(qū)梓山湖蜜月灣小鎮(zhèn)建成運(yùn)營(yíng)。彰顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)格的江南里一期投入運(yùn)營(yíng)，華中首個(gè)房地產(chǎn)定制產(chǎn)品梓山郡二期正加快建設(shè)。
改革創(chuàng)新釋放新紅利 關(guān)鍵詞：破藩籬，立新規(guī)
供給側(cè)改革深入推進(jìn)。35家礦山壓減至11家。城區(qū)商品房庫(kù)存消化周期從11個(gè)月降至9個(gè)月。落實(shí)“營(yíng)改增”及小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅690萬(wàn)元。為用電大戶申報(bào)落實(shí)直供電政策，累計(jì)節(jié)約電費(fèi)300余萬(wàn)元。
“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)基本建成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦權(quán)責(zé)清單編制完成，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、890個(gè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)徹底厘清。賀勝橋擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。健全項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。深化商事制度改革，推行“多證合一”。推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，制定并公開區(qū)級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單207項(xiàng)。
關(guān)鍵領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制及投融資體制改革，整合行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、閑置國(guó)有資產(chǎn)、部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)共103億元，組建凈資產(chǎn)過(guò)百億元的咸安經(jīng)發(fā)集團(tuán)。加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，成立20個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)。創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，新增安全生產(chǎn)、物價(jià)監(jiān)督、河湖保潔、交通勸導(dǎo)、消防巡查等5類入網(wǎng)格事項(xiàng)，網(wǎng)格化管理事項(xiàng)達(dá)到13項(xiàng)。創(chuàng)新招商體制，組建4個(gè)招商分局開展駐外招商。成立投資委、財(cái)稅委、土地委，設(shè)立城管委，組建旅游委。加快物價(jià)、發(fā)改機(jī)構(gòu)整合，完成工商、質(zhì)監(jiān)、交警三大隊(duì)下放承接。
生態(tài)保護(hù)呈現(xiàn)新氣象 關(guān)鍵詞：攻痛點(diǎn)，破難點(diǎn)
中央環(huán)保督察反饋的35個(gè)問(wèn)題如期整改銷號(hào)。節(jié)約集約用地工作受國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，獲1000畝用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
“藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。深入開展“三禁三治”，淘汰或改造中心城區(qū)20蒸噸/小時(shí)以下高污染燃料鍋爐43臺(tái)、130蒸噸。新建1個(gè)大型收儲(chǔ)處理中心、9個(gè)小型收儲(chǔ)站，初步建成農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)、利用和加工體系。推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰，淘汰量占全市任務(wù)總數(shù)的33%。
“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源劃分方案。整治淦河馬橋飲用水源地周邊環(huán)境。拆除“兩湖”49459畝圍網(wǎng)圍欄養(yǎng)殖設(shè)施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)37家養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)停，206家養(yǎng)殖場(chǎng)完成環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)。建成7個(gè)畜禽養(yǎng)殖糞污“零排放”示范場(chǎng)。河湖庫(kù)長(zhǎng)制扎實(shí)推進(jìn)，一河一策編制初步完成，清河行動(dòng)全面開展。
“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，布設(shè)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位。啟動(dòng)非煤礦山恢復(fù)治理試點(diǎn)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。
“護(hù)綠”保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。界定57萬(wàn)畝天然林保護(hù)區(qū)，完成通道綠化375畝，“綠滿咸安”累計(jì)造林93616畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
民生事業(yè)續(xù)寫新篇章 關(guān)鍵詞：增福祉，促和諧
精準(zhǔn)扶貧卓有成效。如期完成8個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、7916人脫貧、210人易地扶貧搬遷、878戶建檔立卡貧困戶危房改造的脫貧任務(wù)。發(fā)放貧困戶扶貧小額貸款8375萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧貸款5835萬(wàn)元，投入產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金4000萬(wàn)元，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目229個(gè)，帶動(dòng)20個(gè)重點(diǎn)貧困村新發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目76個(gè)。貧困發(fā)生率由5.6%降至3.4%。
教育投入力度加大?；I資1.7億元，擴(kuò)大城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給。新建和改擴(kuò)建市外校玉泉校區(qū)、香城學(xué)校、市第六初級(jí)中學(xué)、鳳凰小學(xué)、市第十八小學(xué)。探索名校托管、一校兩區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
公共服務(wù)均衡普惠。區(qū)中醫(yī)院門診綜合樓主體工程竣工，區(qū)婦幼保健院住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施。完成39個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室達(dá)155個(gè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合全面完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)正式啟動(dòng)。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。
社會(huì)大局安全穩(wěn)定。以城區(qū)5個(gè)綜合警務(wù)站、4個(gè)公安檢查站為依托，實(shí)行網(wǎng)格化布警和24小時(shí)全天候巡邏盤查，街面見警率全市最高，發(fā)案率同比下降27.3%。組建200人的巡特警隊(duì)伍、120人的鄉(xiāng)村巡防隊(duì)伍，在全市率先形成城鄉(xiāng)一體化防控新格局。
2018年，咸安區(qū)將突出抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游三篇大文章，推進(jìn)一圈三帶、一河兩岸、一區(qū)六園三個(gè)一工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
矢志不渝 深化“三抓一優(yōu)”
關(guān)鍵詞：擴(kuò)大投資
看點(diǎn)：深化“三抓一優(yōu)”，既是貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的具體行動(dòng)，又是咸安加快發(fā)展、趕超跨越的有力抓手。
1、按下項(xiàng)目建設(shè)快捷鍵
認(rèn)真組織開展項(xiàng)目集中開工月活動(dòng)，力爭(zhēng)全年推動(dòng)200個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，80個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)等領(lǐng)域投資的同時(shí)，將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，確保工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到40%以上。力爭(zhēng)香城大道古桂段改造升級(jí)、區(qū)文體中心盡早開工建設(shè)。大力爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省有關(guān)規(guī)劃計(jì)劃，確保爭(zhēng)資的份額穩(wěn)中有升。
2、吹響招商引資沖鋒號(hào)
聘請(qǐng)一批“招商大使”“招商顧問(wèn)”，廣開招商信息門路。提高招商質(zhì)效，優(yōu)化后續(xù)服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鏈開展招商，加大機(jī)電制造、生物醫(yī)藥、模具及汽車零配件、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)的招商力度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“強(qiáng)鏈”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)鏈”。力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目100個(gè)以上、開工項(xiàng)目80個(gè)以上，到位資金200億元，至少引進(jìn)2家投資10億元以上工業(yè)企業(yè)。
3、筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬支撐
拓展直接融資和間接融資兩大市場(chǎng)，培育上市企業(yè)后備資源。深化縣域金融和金融創(chuàng)新兩大工程，推動(dòng)企業(yè)股份制改造，推廣政銀保、轉(zhuǎn)期貸、項(xiàng)目貸、招商貸等融資產(chǎn)品。充分發(fā)揮賀勝金融小鎮(zhèn)溢出效應(yīng)，扎實(shí)開展基金路演活動(dòng)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，做大應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，做強(qiáng)湖北咸寧鳳凰投資開發(fā)有限公司，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“規(guī)模企業(yè)培育、大企業(yè)培育”工程，新增規(guī)上企業(yè)15家以上。把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，實(shí)施突破性發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策舉措，支持建設(shè)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和創(chuàng)新街區(qū)。
培育壯大 發(fā)展新動(dòng)能
關(guān)鍵詞： 轉(zhuǎn)型升級(jí)
看點(diǎn)：咸安經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力的關(guān)鍵期，必須以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1、強(qiáng)力推進(jìn)“一區(qū)六園”建設(shè)
支持咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園、強(qiáng)園、優(yōu)園，實(shí)現(xiàn)與向陽(yáng)湖飛地工業(yè)園互連互通；做好物流產(chǎn)業(yè)園前期工作，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)。支持賀勝、官埠、向陽(yáng)湖、汀泗、馬橋、雙溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園的規(guī)劃修編、土地報(bào)批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工業(yè)園區(qū)。
2、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，培育壯大機(jī)電制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力支持企業(yè)新上一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資體量大、市場(chǎng)前景好的重大技改項(xiàng)目，推動(dòng)機(jī)電制造、苧麻紡織、現(xiàn)代森工、防腐橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，確保技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到30%以上。
3、全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。培育一批享譽(yù)全省的“咸安糧、桂香味”農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品6個(gè)以上，加快咸寧桂花、咸安磚茶、楊堡辣椒、白水畈蘿卜等國(guó)家地理標(biāo)志品牌保護(hù)和開發(fā)。設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鞏固磚茶地位、拓展綠茶市場(chǎng)、擴(kuò)大紅茶消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，全面鋪開糧食生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作。推進(jìn)苧麻紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、森工產(chǎn)業(yè)園、竹循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”，打響觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等品牌，建設(shè)咸安都市休閑農(nóng)業(yè)大觀園。
4、聚力發(fā)展全域旅游
加快融入“一城十區(qū)二十景”，大力發(fā)展藍(lán)色水上、綠色生態(tài)、紅色革命教育、古色歷史人文“四色旅游”。提檔升級(jí)大幕東源花谷、桂花劉家橋、馬橋建國(guó)畈、汀泗黃荊塘、雙溪王山下等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，打造咸安旅游升級(jí)版。完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保幕阜山扶貧公路、S360公路全線貫通通車。加快高橋“131軍旅小鎮(zhèn)+白水畈田園綜合體”，向陽(yáng)湖“西湖情”、浮山康美健康小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
5、加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)
做好月星家居、義烏國(guó)際、五金機(jī)電、三億茶都等建成市場(chǎng)招商等工作，推動(dòng)商貿(mào)物流區(qū)規(guī)?；l(fā)展。加快老城區(qū)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。抓好以區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為骨干、村服務(wù)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)電商公共服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)主體提質(zhì)增量，培育限上商貿(mào)企業(yè)10家。
構(gòu)建多點(diǎn) 發(fā)力新格局
關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)發(fā)展
看點(diǎn)：以“一圈三帶”為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌，是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題的根本之策。咸安將以完善功能為目的、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力、以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、實(shí)施城市更新計(jì)劃
融資20億元，發(fā)行城投債券10億元，加快老城區(qū)舊城更新步伐。繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，確保全面完成2017年棚改項(xiàng)目，啟動(dòng)新一輪棚改三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)“一河兩岸”整體改造，打造防洪安全帶、濱河景觀帶、沿河商務(wù)帶。加快雙龍山、青龍山、孝子山公園建設(shè)。加快推進(jìn)懷德路中城路、中心巷路綜合改造，加快推進(jìn)貫穿107國(guó)道地下通道建設(shè)。配合抓好107國(guó)道改造和咸寧大道西延伸擴(kuò)建工程。加快宏大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)背街小巷治理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。推動(dòng)城管執(zhí)法力量下沉，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平。
2、實(shí)施城鎮(zhèn)升級(jí)計(jì)劃
以省道沿線新型城鎮(zhèn)帶、沿通江大道垂江經(jīng)濟(jì)帶、幕阜山片區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)帶為抓手，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、功能完備、活力迸發(fā)的特色城鎮(zhèn)。啟動(dòng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)2個(gè)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)不少于3個(gè)。啟動(dòng)1101個(gè)“五邊”村管網(wǎng)收集+微動(dòng)力污水處理站及小型自然村無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)生活垃圾智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。加快天然氣入鎮(zhèn)入戶市場(chǎng)推動(dòng)工作。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃
加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系。建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，整合“助農(nóng)貸、扶貧貸、楚農(nóng)貸”，引入湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題。實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”。啟動(dòng)“廁所革命”。研究出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，支持向陽(yáng)湖片區(qū)、汀泗橋片區(qū)、大幕東源花谷片區(qū)、高橋白水畈片區(qū)等區(qū)域打造田園綜合體。培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和技能型鄉(xiāng)土人才，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
激活改革 創(chuàng)新新動(dòng)力
關(guān)鍵詞：改革開放
看點(diǎn)：咸安區(qū)將始終堅(jiān)持改革不停頓、創(chuàng)新不停止、開放不止步，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力。
1、深化重要領(lǐng)域改革
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通、教育信息化、第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革等試點(diǎn)改革項(xiàng)目。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。做實(shí)區(qū)投資委、財(cái)稅委、土地委，統(tǒng)籌政府投資項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源培植與土地開發(fā)。
2、大力推動(dòng)科技創(chuàng)新
加快建設(shè)創(chuàng)新型咸安，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)科技孵化器和眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所等建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心和院士專家工作站，培育“咸安制造”的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，組織申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新認(rèn)定10家以上高新技術(shù)企業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到10%以上，科技創(chuàng)新綜合考評(píng)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。
3、加快培育外向型經(jīng)濟(jì)
實(shí)施外貿(mào)主體培育、破零攻堅(jiān)、自營(yíng)轉(zhuǎn)化三大工程。完善扶持外貿(mào)企業(yè)的政策措施。支持精華紡織、華寧防腐、巨寧竹業(yè)、洪盛模具、柏莊茶葉等企業(yè)走出國(guó)門。對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，借助廣交會(huì)等平臺(tái)，支持外貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)以及到海外設(shè)立營(yíng)銷點(diǎn)的新型貿(mào)易方式，開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。
厚植綠色 發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
關(guān)鍵詞： 生態(tài)建設(shè)
看點(diǎn)：生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是咸安永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，推動(dòng)人與自然和諧共生是咸安人民的永恒追求。
1、著力推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整治
抓好突出環(huán)境問(wèn)題整改和中央環(huán)保督察“回頭看”工作。加大斧頭湖水環(huán)境治理，編制斧頭湖綜合治理方案。加快咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計(jì)劃，關(guān)停沿湖沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤礦山綜合整治、非法洗砂場(chǎng)整治、黑臭水體整治、地下油罐防滲改造、黃標(biāo)車淘汰等工作任務(wù)。堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。
2、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
繼續(xù)開展“三禁三治”專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)斧頭湖與淦河水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，開展涉水行業(yè)工業(yè)污染治理，加強(qiáng)流域、湖泊水環(huán)境綜合整治和考核督辦。推進(jìn)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查和年度評(píng)估，查處影響飲用水源安全的違法行為。開展地下水污染狀況普查和地下水污染修復(fù)示范，嚴(yán)格防控城鎮(zhèn)和農(nóng)村地下水污染。建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)，完善土壤常規(guī)監(jiān)測(cè)體系。啟動(dòng)土壤修復(fù)工程。
3、強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)
完善的環(huán)保工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖綜合治理，開展省級(jí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)紅線劃定工作，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。全力做好GDP地耗下降、閑置低效用地處置、土地利用綜合監(jiān)管等工作。深入推進(jìn)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，健全完善愛河護(hù)湖長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)非煤礦山恢復(fù)治理三年行動(dòng)計(jì)劃。加快向陽(yáng)湖濕地公園岸線修復(fù)，啟動(dòng)退耕還濕項(xiàng)目，建立濕地保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施精準(zhǔn)滅荒、長(zhǎng)江防護(hù)林、幕阜山區(qū)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。
滿足人民 群眾新期待
關(guān)鍵詞： 改善民生
看點(diǎn)：咸安區(qū)將抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)持一件事情接著一件事情辦，積小成為大成，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
1、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，用足用活“十大產(chǎn)業(yè)”扶貧政策，加快推進(jìn)“一村一品”工程。千方百計(jì)幫助貧困人口拓寬就業(yè)渠道、謀取就業(yè)崗位。全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧等政策，支持深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和深度貧困村解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠等問(wèn)題，確保11763名貧困人口脫貧、5個(gè)重點(diǎn)貧困村出列、153戶512人易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。
2、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
持續(xù)加大教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)新課程改革。實(shí)施城區(qū)學(xué)校三年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)容。完成市第十八小學(xué)、鳳凰小學(xué)建設(shè)。新建金桂路九年一貫制學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校御景園校區(qū)、市第十九小學(xué)、鄂南外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、華師一附中咸安分校、月亮灣幼兒園、官埠中心小學(xué)附屬幼兒園，改擴(kuò)建浮山學(xué)校、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北門小學(xué)、東門幼兒園，搬遷橫溝中學(xué)。加快推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、浮山學(xué)校市級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)名校托管、一校兩區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)模式。深入推進(jìn)教育信息化“13655工程”，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
3、優(yōu)化提升公共服務(wù)
完善公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)?？?、醫(yī)院創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”培養(yǎng)行動(dòng)。支持社會(huì)資本辦醫(yī)，發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。全面落實(shí)兩孩配套政策和計(jì)劃生育惠民政策。完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)建公共文化示范區(qū)。深入實(shí)施文化惠民工程。加快向陽(yáng)湖文化名人博物館布展，推動(dòng)北伐汀泗橋戰(zhàn)役紀(jì)念館布展提檔升級(jí)。大力推行全民健身計(jì)劃，完善體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。
4、健全完善民生保障
加快推進(jìn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，全面解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。健全城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，將低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下貧困家庭納入醫(yī)療救助。推進(jìn)殘疾預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作。重組區(qū)福利院與向陽(yáng)湖鎮(zhèn)福利院閑置資產(chǎn)，新建一所區(qū)級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)福利中心。
5、著力加強(qiáng)社會(huì)治理
強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，加強(qiáng)城市街面、單位和行業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊、技術(shù)視頻和網(wǎng)絡(luò)等六網(wǎng)建設(shè)、三級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)區(qū)綜治中心建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。扎實(shí)開展省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。
2018年十件實(shí)事
?、傩略龀擎?zhèn)就業(yè)2800人，完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2700人次；
②籌措資金900萬(wàn)元，為4670名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為6058名一、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼；
?、刍I措資金3000萬(wàn)元，完成區(qū)婦幼保健院住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目；
?、芑I措資金5.5億元，啟動(dòng)12個(gè)學(xué)校改擴(kuò)建及新建項(xiàng)目，計(jì)劃新增學(xué)位14090個(gè)；
?、莼I措資金3200萬(wàn)元，完成鄂南烈士陵園建設(shè)；
?、奕嫣岣吖聝壕戎鷺?biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)散養(yǎng)孤兒標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年14400元，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)提高到每人每年23040元；
?、呋I措資金15億元，加快推進(jìn)“一河兩岸”綜合治理工程，完成兩岸房屋拆遷及防洪工程建設(shè)；
?、嗷I措資金5億元，全面推進(jìn)全域污水治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋；
?、峄I措資金15億元，再啟動(dòng)6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)；
⑩籌措資金5000萬(wàn)元，再對(duì)65公里農(nóng)村公路拓寬改造，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村公路示范區(qū)”。
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